В Хабаровском межрайонном союзе садоводов впервые прошел «круглый стол» на тему: «Проблемы и перспективы развития садоводства и огородничества в Хабаровском крае», организатором которого по просьбе садоводов выступила газета для дачников Дальнего Востока «Солнышко».

Для обсуждения актуальных вопросов собрались представители органов исполнительной власти, законотворцы, а также заинтересованные в развитии аграрной отрасли люди.

Садоводы рассказали о своих проблемах и сложностях в получении субсидий для своих обществ.

Предлагаем вашему вниманию наиболее интересные выступления участников. Первое слово предоставлено садоводам и огородникам с их проблемами и предложениями.

Чудопалов Сергей, садовод-опытник, СНТ «Чирки»проблемы садоводов 13

- От имени многочисленных садоводов озвучу проблемы и предложения, которые волнуют 2.дачников.

  1. Пропагандировать дачное движение

Чтобы в Хабаровском крае развивалось садоводство, нужно больше пропагандировать, подключать прессу и телевидение, привлекать к садоводству молодёжь. Начинать заниматься садоводством нужно в 30-40 лет, а не в пенсионном возрасте. Тогда у садовода будет больше времени, чтобы вырастить полноценный сад.

2. Изменить "дачное" расписание транспорта

Уже стал оскоминой транспортный вопрос. Нас «загнали» в транспортные рамки. Дачное автобусное движения работает с 1 мая по 1 ноября. Но садоводством надо заниматься круглый год. Предлагаем внести изменение в расписание пригородного транспорта и пускать сезонные автобусы хотя бы с 10 апреля и по 10 ноября. Чтобы у садоводов было больше времени на подготовку сада к открытию или укрытию в зиму.

3. Учредить звание "Почетный садовод"

А чтобы придать еще больший вес садоводству, нужно учредить звание «Почетный садовод Хабаровского края». У нас есть садоводы, заслуживающие этого звания.

Хорошо бы создать представительную комиссию и посетить участки продвинутых садоводов, чтобы лично убедиться, что могут выращивать наши садоводы. Кто не знает, у нас в зоне рискованного земледелия растут персики, японские и западные яблоки, французские груши и виноград западных сортов. Надо это все видеть.

4. Краю нужны дипломированные садоводы

Слышал, что в Хабаровске будет открываться филиал Благовещенского сельскохозяйственного института. В крае практически нет дипломированных садоводов, все мы - садоводы-практики, без агрономического образования. Тогда и престиж садоводства возрастет.

5. Дачникам не разрешают торговать на улице

Еще один злободневный вопрос. Дачникам с их огородной продукцией не разрешают торговать на улице. Дачный участок должен приносить прибыль, а не быть обузой: что в него только вкладываешь денежные средства, а продать продукцию невозможно. Нужно же хоть как-то вернуть деньги, вложенные в землю.

Скляров Вячеслав Федорович, председатель Хабаровского межрайонного союза садоводовпроблемы садоводов 12

Сергей Чудопалов этот тот самый человек, о котором еще лет 10 назад газеты писали: «И на Чирках будут яблони расти». Это он начал развивать в крае садоводство, он первый вырастил персики, яблоки и виноград в наших условиях.

Согласен с ним по поводу сбыта огородной продукции. Федеральный закон позволяет человеку выращивать овощи-фрукты для своих нужд, но излишки он должен куда-то кому-то сдавать. Прав Чудопалов: вырастил дачник продукцию, ведерко собрал, вышел – продал. А чтобы полиция не останавливала бабушку с ведром картошки, мы подготовили справку, подтверждающую наличие дачи у продавца. Такую справку можно будет получить у председателя СНТ, и я думаю, это будет иметь законную силу. И не нужно создавать торговое место.

Транспорт – да, это проблема. Есть постановление губернатора, в котором прописано: субсидирование за 18 поездок, и дачный сезон начинается с 1 мая по 30 октября. А согласно последнему постановлению - компенсация за 16 поездок, вместо 18, и работа сезонного пригородного автотранспорта с 1 мая по 1 октября!

Уже сейчас начинаются телефонные звонки, потому что погода стоит – сами видите, какая. Можно начинать работу в теплицах. Хорошо у кого есть машина или соседи отвезут. А что делать, у кого нет такой возможности, а дача есть. В прошлом году мы просили сдвинуть начало работы сезонного транспорта, но ответа не получили.

Дацюк Галина Георгиевна, руководитель дачного клуба испытателей природы «Зеленый мир»проблемы садоводов 11

1. Торговать своей продукцией запрещают

Продолжая озвучивать проблемы садоводов, не могу не сказать про городские выставки. Хорошие мероприятия - краевая выставка достижений сельского хозяйства и городская выставка цветов. На краевой выставке, где основные участники – фермеры, нам, дачникам, предоставляют какие-никакие места. Но, торговать нам своей продукцией запрещают. Для нас выделяют торговую палатку, за которую еще и нужно заплатить одну тысячу рублей. Если бы нам разрешили продавать свои излишки, мы бы хоть вернули себе эту тысячу рублей. В прошлом году Чудопалов привез свою продукцию, так ему было мало этой палатки, чтобы все свои достижения показать посетителям. Почему такое не уважение к дачникам? Хотелось бы услышать ответ на вопрос.

2. Переименовать выставку "Городские цветы"

И по поводу выставки «Городские цветы». 20 лет проводится эта выставка, и раньше ее проводили в конце августа. Сейчас она проводится в начале августа. Хоть она и называется выставка цветов, там люди выставляют и огородную продукцию. Может, есть смысл уже ее переименовать и сдвинуть график на конец августа?

Варлаханов Евгений Геннадьевич – начальник отдела социальных проектов управления развития сельских территорий, малых форм хозяйствования и кооперации Министерства сельского хозяйства Хабаровского краяпроблемы садоводов 10

В рамках государственной программы Хабаровского края предусматривается софинансирование сопутствующих расходов муниципальных бюджетов на поддержку садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам (СНТ) части затрат на инженерное обеспечение территорий и на технологическое присоединение к расположенным за пределами СНТ линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, на благоустройство земельных участков общего назначения в границах СНТ.

Возмещение затрат производится по фактически понесенным и документально подтвержденным расходам дачного общества.

Для повышения доступности к участию в мероприятии, в настоящее время решается вопрос о снижении доли муниципального финансирования с сегодняшних 30 до 5 процентов.

В бюджете Хабаровского края, начиная с 2016 г., на поддержку СНТ ежегодно закладывалось по 5,0 млн. рублей. К сожалению не все деньги оказывались востребованы.

Министерство в текущем году планирует внести изменения в порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на поддержку СНТ, дополнив его направлениями, на которые могут быть потрачены средства краевой субсидии:

  • на проведение кадастровых работ по землям общего пользования для последующего оформления земельных участков в собственность;
  • на подготовку межевых планов;
  • на противопожарные мероприятия, установку видеонаблюдения, оборудование санитарно-защитных зон;
  • на поддержку ресурсных центров в части оказания консультационной и организационно-технической поддержки СНТ.

Скляров В.Ф.

Прозвучало, что на противопожарные мероприятия будут выделять субсидии. По СНИПу для СНТ численностью 300 человек и более должна быть одна мотопомпа, от 300 до 1000 человек – две мотопомпы или передвижная, если более 1000 – пожарная машина. Вопрос: если в СНТ 50 человек, что им делать? И второй вопрос: можно ли будет использовать средства субсидии на покупку мотопомп?

Мы уже давно поднимали вопрос, что нужен свой закон о садоводах. Наконец, нас услышали, и сейчас закон проходит второе чтение. Закон однозначно должен быть. Еще возник вопрос по ресурсному центру. Только в этом году наши члены Совета союза садоводов по 10 раз ездили в муниципальный район с бумагами, потому что: то текст не так, то название не то. Все приходится переделывать заново. Поэтому и возникла потребность в ресурсном центре на базе Минсельхоза, чтобы документооборот был сделан единообразно. Чтобы пришёл председатель, получил документы, заполнил на месте, отдал в район или в город, и проблем больше не возникает. Ресурсный центр нам нужен, и работы у него будет больше чем надо.

Фургал Вячеслав Иванович – депутат Законодательной думы Хабаровского краяпроблемы садоводов 9

- Моя основная цель присутствия на сегодняшнем мероприятии - услышать проблемы в преддверии рассмотрения законопроекта во втором чтении.

Заслуживает внимания предложение о присвоении звания «Почетныйсадовод». Но для этого надо разработать положение, чтобы все было в рамках закона. Думаю, юридическая группа разработает порядок присвоения звания, потому что это должно быть удостоверение и знак. По итогам «круглого стола», все вопросы, просьбы попрошу сформулировать в письмо-обращение и направить в думу, чтобы мы могли над ними поработать.

Глухов Игорь Станиславович – председатель региональной партии «Справедливая Россия»

- Что бы было понятно, почему я здесь нахожусь, поясню. Помимо того, что я председатель регионального отделения партии «Справедливая Россия», я являюсь членом общероссийской общественной организации садоводов России, который возглавляет Андрей Туманов, он главный редактор газеты «6 соток», депутат Государственной думы от партии Справедливая Россия прошлого созыва.

проблемы садоводов 8

Он достаточно много занимается проблемами дачников. В 2016 году он приезжал в Хабаровск, встречался с дачниками. Мы на региональном уровне плотно занимаемся проблемами дачников. Депутаты «Справедливой России» еще в 2011-12 годах вносили краевой законопроект по дачникам. К сожалению, он не был принят.

Мне интересны проблемы, которые волнуют наших садоводов и огородников, хочу понять какие обновления их ждут. Закон принят, но одно дело на бумаге, другое - как будет на практике. В партии есть механизм и на федеральном уровне вносить какие-то предложения и добиваться их принятия, и на региональном уровне – это краевая дума, которая может что-то сделать. С Хабаровским межрайонным союзом садоводов мы раньше взаимодействовали, будем продолжать, и помогать, чем можем.

Михайличенко Олег Анатольевич – заведующий лабораторией плодоводства ДальНИИСХ

  1. Ученые продают саженцы, чтобы как-то выжить

проблемы садоводов 7

Главная задача отдела плодоводства, который существует уже более 80 лет, это обеспечение населения новыми сортами плодовых и ягодных культур, адаптированными к нашим условиям. За 80-летнюю историю лаборатории передано и районировано более 100 сортов сливы, яблони, груши, абрикоса, жимолости, черной смородины, т.е. полный ассортимент продукции.

В последние годы, наша лаборатория, чтобы как-то существовать, занимается и реализацией саженцев. Как можем, обеспечиваем население качественными саженцами. Но у нас опять начинается крупная реорганизация. В Хабаровске создается Федеральный исследовательский центр, куда входим и мы. Свою работу мы будем продолжать, обеспечивая жителей новыми сортами.

За последние 8 лет районировано и передано на сортоиспытание порядка 12 сортов, это те сорта, которые созданы именно для наших условий. Конечно, они намного выигрывают с западными аналогами, которые привозят сюда непонятно кто, и непонятно что. Привозные саженцы уступают нашим и по зимостойкости, и по всем другим качествам, присущим только нашему региону.

Цены на саженцы у нас самые приемлемые, на мой взгляд. Ежегодно прививаем плодовых культур около 5000 штук саженцев. Оставляем немного для пополнения посадок или научных целей, а остальное все реализуем. Спросом пользуется абрикос, он всегда в дефиците.

К слову, мы со своей продукцией никуда не выезжаем, у нас нет такой возможности. Поэтому дачники сами к нам приезжают.

Скляров В.Ф.

Мы поднимали вопрос сбыта дачной продукции, в том числе и саженцев на совещании у главы города. Предлагали выделить площадку, что рядом с ХМСС, с условием сделать 2-3 навеса по 6-7 стоек, чтобы дачники могли прийти продать свои пучок редиски или ведро овощей. Нам сказали: это территория города, ничего здесь не получите. И предложили дачникам торговать на территории «Экодома» на улице Ленинградской. А там место стоит очень дорого. Предлагаю этот вопрос рассмотреть шире, и принять какое-то решение.

Варлаханов Е.Г.

Предлагаю по этому вопросу обратиться в министерство сельского хозяйства края с просьбой оказать содействие в выделении площадки под торговлю дачной продукцией. Понятно, что бараки будут сноситься и построятся высотные дома, но это произойдет не сегодня и не через два года. Давайте еще раз посмотрим эту проблему, может на «Экодоме» какие-то другие условия для дачников предложить.

Нечаева Марина Анатольевна, начальник производства агрокомплекса «Федоровский»

  1. У ученых мало землипроблемы садоводов 5

Наш питомник плодовыми и ягодными кустарниками занимаемся с 2014 года. Раньше мы находились на территории тепличного комбината в районе ТЭЦ-3. Но в силу объективных обстоятельств мы переехали в район между селами Тополево и Мирное.

Мы честно выращиваем саженцы сами, ни откуда не перевозим, не перекупаем. Начиная со сбора семян, посева, прививки делаем все сами. Работаем и с ДальНИИСХом, ассортимент у нас очень большой. Мы практически восстановили всю коллекцию дальневосточных саженцев.

Проблема у нас одна - мало земли. Сейчас у нас порядка 5,5 гектаров, рядом есть участки брошенные, которые никто не возделывает, но все они в собственности. И мы вынуждены дополнительно тратить средства на покос этих участков, чтобы палы не перекинулись к нам.

Скляров В.Ф.

Мы предлагали создать межведомственную комиссию между ХМСС, Минсельхозом, муниципальным районом, городом и Росреестром проехать по территориям Хабаровска и муниципального района, с целью определения брошенных участков.

В каждом СНТ председатель скажет, какие участки не обрабатываются уже более 15 лет. Можно же как-то решить этот вопрос, пусть даже через суд. Вот живой пример, в Чирках из 3 200 участков обрабатываются 700. 2500 участков брошено!

На островах люди брошены. Может, людей надо переселить оттуда, а на островах сделать зону отдыха. Земли там, конечно, лучше чем здесь на материке. И люди не хотят оттуда уходить, а хотят иметь свой участок, чтобы на нем работать. Согласно закону, дачных некоммерческих объединений теперь не будет. А у них там огороды, и кто будет переводить землю из одной категории в другую?

Марченко Александр Сергеевич – руководитель Центра кооперации краевого сельскохозяйственного фонда проблемы садоводов 3

По запросу администрации города Хабаровска, в прошлом году, вопросы сбыта огородной продукции мы прорабатывали. На тот момент действовал 66-й ФЗ, который, к сожалению, не позволял каких-либо преобразований в другие формы в виде кооперативов.

Новый закон позволяет, но не в сельскохозяйственный потребительский кооператив, который был бы более актуальным дачникам, а в потребительский кооператив, который достаточно жизнеспособен, но не подпадает под меры поддержки в виде субсидий, грантов и прочее, предусмотренные нашим Минсельхозом.

Если внести поправку, то садоводов-огородников можно преобразовать в потребительский кооператив. Закон 193-ФЗ о Сельскохозяйственной кооперации, определяет круг участников СПоК, только из статусных сельхозтоваропроизводителей и ЛПХ. При этом торговать излишками своей продукции, как ЛПХ так и садоводы-огородники, свободно могут: ЛПХ на основании выписок из похозяйственной книги, подтверждающей, что это они вырастили, а не на китайском рынке купили, а садоводы на основании справки, полученной у председателя СНТ, которую подготовили в ХМСС.

В плане сбыта здесь практически равноправие с ЛПХ, но по организации сельскохозяйственного кооператива ограничения не сняты, на что была надежда у многих. Потребительскую кооперацию у нас поддерживают слабо, а на поддержку сельскохозяйственной потребительской кооперации, выделяются немалые средства.

Меры поддержки на разные программы в нашем Минсельхозе присутствуют, но, к сожалению, дачники, на них претендовать не могут.

Фургал В.И.

Пять лет назад я выезжал в Татарстан, знакомился с развитием потребкооперации, изучал документы, законодательную базу, республиканские постановления. Если взять в процентном соотношении от продукции, что производится там в этой направленности, Хабаровский край занимает всего 0,5%. Там потребительская кооперация развита на достойном уровне, кормит сельхозпродукцией всю республику. Тогда я подготовил аналитическую справку-доклад, но почему-то мы не нашли живого интереса в развитии потребкооперации на территории Хабаровского края. Считаю, что необходимо реанимировать эту проблематику. Надо поднять документы, и заниматься в этом вопросе нужно очень серьезно. Я рад, что присутствую на вашем круглом столе, услышал проблемы. И как сказал президент в своем послании, пора повернуться лицом к людям.

Лысанская Елена Алексеевна – отдел пищевой промышленности администрации городапроблемы садоводов 2

Администрация города Хабаровска в пределах полномочий оказывает содействие в поддержке садоводческого движения. Одно из направлений – реализация мероприятий муниципальной программы развития и поддержки садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Государственная программа Хабаровского края предусматривает софинансирование расходных обязательств муниципалитетов по реализации мероприятий муниципальных программ развития и поддержки садоводства.

С вступлением в действие с 1 января Федерального закона № 217 государственная программа обеспечивает обоснование предоставления бюджетной поддержки садоводам в форме субсидий.

Все меры поддержки садоводов сохраняются. В этом году предусмотрены денежные средства в размере 1,556 млн. рублей, которые планируется направить на возмещение 50% подтвержденных затрат, осуществленных в текущем или в предшествующем году, на ремонт и реконструкцию дачных дорог, электрохозяйства и водоводов объединений.

С этого года субсидии будут предоставляться на возмещение подтвержденных затрат на благоустройство земельных участков общего назначения в границах товариществ и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории товариществ линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Тревогу вызывает снижение количества товариществ, которым предоставляется поддержка в форме субсидий. Если в 2014 году из бюджета города и края софинансирование предоставлено на сумму 1,7 млн. рублей, то в 2016-2018 гг. размеры поддержки не превышают половины миллиона рублей.

Причин тому несколько: ужесточились условия и порядок предоставления субсидий в соответствии с федеральным законодательством. Сложно своевременно собрать целевые взносы для оплаты материалов и работ. И даже если целевые средства собраны, достаточно сложно подготовить документы в соответствии с требованиями порядка предоставления субсидии.

Ряд председателей, более подготовленные, научились работать и получают субсидии в течение ряда лет, но таких, к сожалению, не много.

Решить проблему могло бы создание ресурсного центра, где грамотные специалисты помогут садоводческому товариществу подготовить пакет документов для участия в конкурсном отборе на право получения субсидии. Создание ресурсного центра будет способствовать повышению эффективности поддержки садоводческих и огороднических товариществ.

Еще есть проблема с зонированием территорий на Большом уссурийском острове. Изменение правового зонирования территорий - это возможность закрепить за садоводами на правах аренды их земельные участки.

Устинов Юрий Климентьевич – руководитель регионального отделения «Союз садоводов России»проблемы садоводов

«Союз садоводов России» (ССР), которым руководит Валенчук Олег Дорианович, в Госдуме проводит политику улучшения жизни садоводов и огородников в стране.

Садоводство и огородничество имеет громадное значение. Поэтому два союза, ХМСС и ССР, подписали соглашение об объединении, чтобы совместно решать проблемы дачников.

Для этих же целей разработана специальная программа «Дом садовода - опора семьи». Все вопросы, которые решает «Союз садоводов России» на федеральном уровне, подходят к нашему краю. Союзы должны защищать жизненно важные интересы садоводов и огородников.

Считаю, что несправедливо забрали льготу на проезд на дачу у детей до 12 лет и инвалидов III группы. Сейчас бесплатно могут проехать дети до 5 лет, и инвалиды только II и I группы. А что такое инвалид I и II группы: это либо лежачий человек, либо он ходит только по больницам, им уже не до дачи.

Думаю, если у нас будет ресурсный центр, то многие вопросы будут решены.

***

Все просьбы и обращения к представителям власти были услышаны и взяты ими «на карандаш».

На первом «круглом столе» было озвучено сразу несколько проблем. Участники мероприятия выразили желание регулярно проводить подобное мероприятие и каждый вопрос рассматривать по-существу.

Фото: Александр Янышев

Еще больше советов: Одноклассники, ВКонтакте и Телеграм