Нужны ли хабаровским садоводам безденежные чиновничьи конкурсы?
Итоги ежегодного конкурса среди садоводов и огородников подведены в крае. Чиновники бодро рапортуют о победителях и о солидной финансовой поддержке, оказываемой хабаровским дачникам. Тем более, если верить статистике краевого Минсельхоза, то сейчас как минимум каждый четвертый житель края занимается этим плодородным, хотя порой и весьма нелегким делом. Почему же тогда из десятков некоммерческих садоводческих товариществ в конкурсе 2020 года участовало лишь девять СНТ?!
В дачном конкурсе, конечно, много удивительного. Даже я, редактор дачной газеты, уже не первый год пишуший на эти темы, была, признаюсь, слегка шокирована при въезде в хабаровское СНТ «Сад-4». Как-то не очень презентабельно выглядело общество, только что победившее в краевом конкурсе! Впрочем, возможно, первое впечатление обманчиво?
«Нужен забор!»
- Мы тоже не ожидали, что победим, - признается мне председатель СНТ Ольга Шпилева. - Сама в недоумении, как мы прошли все критерии?! Я ведь даже документы должным образом не смогла подготовить, мне с этим помогала специалист администрации Железнодорожного района, спасибо ей.
Как рассказала Ольга Петровна, общество «Сад-4» образовалось на землях Гаровского совхоза. Ещё в 70-е годы городская администрация выделила заводу имени Горького землю под дачи для своих работников. Желающих было много: чтобы всем достался кусок земли, участки нарезали по четыре сотки, есть участки и по 3,6 и даже 2,1 сотки!
Сама Ольга Шпилева в обществе еще с 1973 года, здесь выросли ее дети, а потом и внуки. Живет в поселке в 20 минутах ходьбы от общества. Долгое время была членом правления родного СНТ, а восемь лет назад ее выбрали председателем.
- Хозяйство мне досталось в ужасном состоянии, - рассказывает председатель. - Территория очень большая, всего 548 участков, из них 40 не обрабатывается. Не все удается сделать должным образом. Первым делом начали ставить сплошной забор по периметру, он был развален. По другую сторону забора - поля, случаются сильные пожары. Часть поставили, на оставшуюся часть денег не хватило. В прошлом году на собрании решили организовать целевой сбор на забор, но никто не сдал деньги! Сломался насос - с горем пополам собрали по 200 рублей, купили новый.
- Люди у нас такие, что пришли на свой участок, и остальное их не волнует. Не волнуют их дороги, которые «убиты». Они даже не подозревают, что у нас здесь девять основных дорог да плюс две короткие, а еще часто удивляются, что в нашем обществе «так много участков», потому что кроме своего ничего не видят, - вздыхает Ольга Петровна.
Сложные люди
По словам Шпилевой, большая часть собственников земельных участков – люди в возрасте 30-50 лет. Старожилов осталось лишь около 40 человек. Одни продают дачи, другие покупают. Больше сейчас берут участки для строительства и постоянного проживания. Устраивают здесь зоны отдыха, устанавливают батуты. Впрочем, домиков, которым по 50 лет, еще много.
- Да, люди очень сложные, не сговорчивые, не входят в положение и ничем не помогают. Раскачать их на какие-то перемены очень сложно. Да и платежеспособность сильно ограничена. Предложи по тысяче рублей сдать на дороги – ни за что не уговоришь! Зато такого наслушаешься, - опять вздыхает она.
Со слов председателя, взносы здесь исчисляются, исходя из сметы. В этом году, например, 6,35 рублей с сотки, да плюс охрана около 700 рублей. Сейчас задолженность за 2019 год составляет чуть более 200 тысяч. Приходится уговаривать сдавать взносы, развешивать списки должников, лично вручать листовки с просьбой оплатить задолженность. Но в то же время люди требуют, чтобы вода была с хорошим напором. Из-за таких должников страдают и их соседи, ведь дорогу возле них не отсыпают из-за долгов.
«Нам ничего не надо»
Еще беда: вот уже два года подряд садоводство затапливает речка Чернушка. В прошлом году вода потоком шла в общество. В этом году вода тоже стояла на территории.
- Однако выплаты нам не положены, так как наше СНТ затапливается не Амуром, - сетует Ольга Петровна. - В 2013 году мы получили субсидию на замену части трубопровода. Столько было бумажной волокиты, если бы не Елена Лысанская из администрации города, мы не получили бы эти средства! Сейчас снова нужно менять трубы на другом участке, ведь они не вечные, но денег нет. Про целевой сбор с дачников и говорить не приходится…
Но есть в садоводстве и успехи, не так давно установили видеонаблюдение в центральной части СНТ. Нужно, конечно, на всю территорию, но опять же все упирается в деньги, которых нет. За электричество каждый платит за себя.
Место общего пользования освещается только на въезде у сторожки. Свет на столбах вдоль улицы – нам не надо, заявляют товарищи, которым обычно вообще «ничего не надо». Логика такая: раз мне не надо, то и всем остальным не надо. А коли председатель это делает, значит, точно ворует!
Еще один неурегулированный правовой момент, от которого давно уже страдают многие дачники. Каждое поколение собственников за 50 лет понемногу двигало заборы, захватывая часть дорог. Из-за этого сейчас при оформлении участков много нестыковок, а значит, и перманентных скандалов между соседями.
И еще одна боль любого СНТ - заброшенные участки. Это земли собственников, которых не могут найти. Они либо умерли, не оставив наследников, либо переехали куда-то, не оставив следа. Отлаженного юридического механизма по наведению порядка до сих пор нет. В итоге брошенная земля никак не обретет хозяина, а от запустения, сорняков и мусора часто страдают соседние участки. Да и настроение у огородников от вида подобных «домов-призраков» никак не улучшается.
- Что бы вы хотели сделать на благо дачников? – спрашиваю у Ольги Петровны на прощание.
- Дороги! - не задумываясь, отвечает она. – Мы их подсыпаем точечно гравием за членские взносы, но это, сами понимаете, мартышкин труд! Постепенно все размывается дождями, тонет, расползается в канавы. Канавы у нас хоть и сделаны, но вода в них во многих местах стоит. Где-то лежит забитая труба для заезда на участок, и воде попросту некуда уходить. Без нормального ремонта это бесконечное закапывание денег и сил в землю.
Бумажная фига
Когда-то дачником в крае был каждый второй, своя землица и урожай помогали многим жить и выживать в трудные времена. Затем вроде как «невидимая рука рынка» наполнила продуктами магазины, да и новые урбанизированные поколения просто не понимают: зачем это вообще надо, ковыряться в земле?
Тем не менее, даже сейчас садоводством в регионе по-прежнему занимаются более трехсот тысяч жителей на участках общей площадью более 20 тысяч гектаров. Только в черте Хабаровска расположено 91 садоводческое товарищество, включающее более 16 тысяч дачных участков. Это ж целая армия! Почему же на роль лучшего товарищества в этом году претендовали лишь два хабаровских СНТ - «Полет» и «Сад-4»? Впрочем, и в прежние годы с претендентами было не сильно лучше.
Звоню куратору краевого конкурса, специалисту Минсельхоза Александру Сухоручко:
- Конкурс проводится в два этапа. Первый – муниципальный. Муниципальное образование, на территории которого находится садоводческое товарищество, на основании своего положения определяет победителя, - объясняет он мне. - Эту информацию они отправляют к нам в министерство. Мы, на основании полученных документов, собираем комиссию, которая выбирает победителя. Отбор идет по документам, на место мы не выезжаем.
В общем, про это я и так знала от самих дачников. Конкурсная комиссия выбирает победителя по документам, вместо того, чтобы выехать на участок и самим увидеть: что на самом деле происходит в обществе.
Листаю бумаги с условиями конкурса. Цель в них декларируется святая: «создание условий для обмена опытом и популяризации садоводческого движения, распространения опыта землепользования среди садоводов и огородников». Далее все честь по чести: пять номинаций для разных представителей дачного движения. А еще целых восемь критериев, по которым определяют, к примеру, лучшее СНТ в крае. В их работе чиновники оценивают «содержание инфраструктуры» - это дороги, электрификация. Также нужен централизованный въезд с охраной и наличие информационного стенда, куда ж без него. Кроме того, баллы добавляют при наличии табличек с названием улиц, мест проведения общих собраний, пожарных водоемов и др.
И все же, почему в конкурсе приняли участие лишь девять садоводческих объединений, хотя в числе победителей есть не только Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Однако, скажите, зачем в краевую столицу ежегодно приезжать участникам из Вяземского района или Совгавани? Чтобы, имея ворох проблем и купив не самый дешевый билет, получить в награду почетную грамоту и цветы?!
Работа без стимула
За то время, что работаю в редакции «Солнышка», я объехала немало садоводческих товариществ. Есть у нас уютные и богатые дачные массивы. Но есть и те, что задержались в Советском Союзе и не могут оттуда вылезти из-за отсутствия денег и понимания самих дачников, что нужно участвовать в жизни общества. Увы, таких очень много. И для них как раз и нужны помощь и поддержка государства. И не обязательно за счет бюджетных средств.
Для примера, давайте посмотрим на соседей-приморцев. Там мэрия Владивостока тоже седьмой год проводит дачный конкурс. Но там чиновники захотели и сумели найти спонсоров: победителям и призерам предоставляют немалые суммы (25, 15 и 10 тыс. руб. за первые три места в каждой из четырех номинаций) и садовую технику. Более того, там всем участникам дарят утешительные призы от местного союза садоводов. В итоге люди заинтересованы и сами подают заявку на участие, никто их силой не тянет, как у нас, специально уговаривать или помогать готовить конкурсные документы не надо.
В нашем крае, к сожалению, на эти мероприятия денег не выделяют, чтобы хоть как-то простимулировать дачников. В итоге конкурс, на мой взгляд, превратился в бумажку. Для галочки чиновников, что они ведут работу среди населения. Причем, даже сами чиновники, похоже, понимают, что все это выглядит как-то несолидно. В официальном релизе об итогах конкурса мы видим вполне логичный абзац о том, что СНТ в крае помогают финансово, и упоминания о различных грантовых и субсидийных конкурсах.
Только ведь дело в том, что упомянутые конкурсы к главному, по идее, краевому смотру дачников никакого отношения не имеют!
Вот потому-то не только у дачников нет интереса участвовать в таких конкурсах, но и конкурсной комиссии, судя по всему, не очень интересно, чем все они там на своих шести сотках и в СНТ занимаются. Ведь при ином подходе, наверняка, и с них у начальства был бы совсем другой спрос: на кого или на что они выделили бюджетную или спонсорскую копейку в этом году, а? И отчеты по решению нерешаемой годами проблемы «продовольственной безопасности региона» выглядели бы веселее.
Может, тогда и не было бы стыдно за такой конкурс. И председатели «лучших в крае» СНТ не жаловались бы, что им неоткуда взять денежку на дороги и забор?
Фото автора
- Дачные страсти: хабаровские садоводы выясняют, чей участок круче - по ссылке.
Еще больше советов: Одноклассники, ВКонтакте и Телеграм