В Хабаровске состоялось заседание рабочей группы Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) по проблемам северных территорий. В работе форума приняли участие представители законодательной и исполнительной власти Хабаровского края, профсоюзов и работодателей. северные территории хабаровского края

На повестке дня стоял один вопрос: развитие Дальнего Востока в современных условиях с точки зрения его социально-экономической направленности. Подобное мероприятие, посвящённое проблемам северян, проводилось аж в 1992 году, почти тридцать лет назад.

С приветственным словом выступил зампредседателя правительства края по социальным вопросам Евгений Никонов, который также подчеркнул важность и своевременность данного мероприятия.

- Без государственной поддержки население северных территорий активно начало переселяться в центральные регионы страны. С 2000 года население самых северных районов Хабаровского края (Аяно-Майский, Охотский и Тугуро-Чумиканский районы) сократилось в два раза. Основные причины миграционных настроений северян – снижение покупательской способности заработных плат и неразвитость социальной инфраструктуры, - отметил зампред.

Картина ясная

С основным докладом выступил председатель комиссии Генсовета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий Александр Корчагин.

Александр Викторович отметил, что ДФО, занимая около 40 процентов территории России и имея только 5,6 процентов населения страны, сохраняет негативную тенденцию снижения численности населения. И привёл пример. Если миграционная убыль в 2019 году составила более 10 тыс. человек, то в 2020 году - более 20 тыс. человек.

- Для округа, с учетом сказанного, эти цифры весьма болезненны, - подчеркнул Корчагин.

Далее докладчик указал на причины убыли населения на Дальнем Востоке. Они, в общем-то, хорошо известны нам. Это здравоохранение, образование и ЖКХ. Это слабая организация досуга, общепита, бытовой службы и т.д., и т.п.

- Дороговизна жизни и ведения бизнеса, рост потребительских цен, - продолжал перечислять Александр Корчагин. - Так, стоимость минимального набора продуктов в ряде регионов ДФО превышает среднероссийское значение в 2,5–3 раза. Дальний Восток потерял преимущества в области доходов населения. Если в 1995 г. среднедушевые денежные доходы населения здесь превышали среднероссийский уровень на 25%, то в настоящее время это показатель не превышает и девяти процентов. Плюс неблагоприятный климат.

В части транспортной доступности. На фоне заявлений о необходимости развивать на Дальнем Востоке внутрирегиональную авиацию одно из крупнейших предприятий - «Аэропорты Севера», которое является получателем субсидий Росавиации, столкнулось с серьезными проблемами. Объем субсидий сокращается с 2019 года, что ведет к росту аэропортовых сборов.

Например, ставка на взлет-посадку по сравнению с центральной частью страны в северной части Якутии выше в 17 раз, а с субъектами Дальнего Востока - вчетверо.

В связи с этим оратор предложил организовать систему сбора и обобщения информации о потребности в воздушных судах для осуществления перевозок на территории регионов Арктической зоны и Дальнего Востока, расширить число авиаперевозчиков, имеющих в своем парке легкие воздушные суда, обеспечить субсидирование из федерального бюджета затрат на перевозки пассажиров на Дальнем Востоке воздушным транспортом местных воздушных линий.

В числе предложений были также принятие программы развития малой и региональной авиации, поддержка производства вертолетов, приспособленных для эксплуатации в специфических условиях Арктической зоны и внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части отмены НДС при перевозке пассажиров и грузов воздушным транспортом на территории Дальнего Востока.

- Что касается жилья, то итоги проверки Счетной палаты говорят о том, что ситуация с его доступностью в ДФО достаточна непростая. Она на десять процентов меньше, чем в среднем по России. Объемы ввода его на душу населения в прошлом году были на 44 процента ниже, при этом стоимость квадратного метра на 15 процентов выше, чем в среднем по стране, - отметил докладчик. - Одного только снижения ставок по ипотеке точно недостаточно. Кроме того, ДФО занимает последние место по удельному весу площади жилых помещений, оборудованных отоплением, водоснабжением, газом и водоотведением.

Комиссия порекомендовала правительству РФ предоставить прямые субсидии семьям на покупку, строительство, ремонт и аренду соцжилья, а также льготное жилищное кредитование для работников.

- Необходимо провести консультации по разработке механизма частичной компенсации расходов на оплату стоимости услуг ЖКХ, в зависимости от действующего норматива площади жилого помещения и состава семьи, проживающей в данном помещении, - отметил Александр Корчагин. - Рассмотреть возможность расширения категорий граждан, которым представлена льготная ипотека под 2% годовых, дополнив перечень молодыми специалистами, которые привлекаются для трудоустройства в субъекты Дальневосточного федерального округа из других регионов России. северные территории хабаровского края

Возврат пенсионного возраста

- Не могу не затронуть глобальный вопрос, который касается, в первую очередь, Арктики и Крайнего Севера – это вопрос повышения пенсионного возраста, - подчекнул Александр Корчагин. - Мы не планируем останавливаться в работе по вопросу отмены повышения пенсионного возраста, в первую очередь, для северян. С момента принятия этого поспешного решения, назову его так, профсоюзами была проделана большая работа, начиная с многочисленных заявлений Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России – руководящего органа профсоюзов, заканчивая согласительными мероприятиями и совещаниями с Минтрудом России, с Пенсионным фондом, консультациями в рамках Российской трехсторонней комиссии.

Могу сказать одно. Период с принятия закона до сегодняшнего дня наглядно показал нам, что принятое решение несущественно повлияло на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Более того, оно и не обеспечило бывших работников северных регионов достойным уровнем пенсий. Напомню: во многом именно из этого исходили разработчики, принимая такое решение. Соотношение средней пенсии к средней заработной плате в настоящее время оценивается в 29%. Этот показатель является самым низким после кризиса 2008 года. И это, не говоря уже о 102-й конвенции МОТ, устанавливающей минимальные нормы для всех основных отраслей социального обеспечения. Согласно Конвенции, коэффициент замещения должен составлять не менее 40 процентов прежнего заработка гражданина. северные территории хабаровского края

По-прежнему, пенсионный возраст не соответствует реальному возрасту утраты трудоспособности граждан, люди продолжают работать, даже получив статус пенсионера, тем самым еще больше усугубляя состояние своего здоровья.

По инициативе профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии этот вопрос был вынесен на рассмотрение рабочей группы РТК. Тогда мы предложили Минтруду и Пенсионному фонду России провести новые расчеты возможных дополнительных затрат федерального бюджета в случае возврата действующего до 1 января 2019 года возраста выхода на пенсию хотя бы для работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, этого сделано не было. Мы на этом не остановимся и будем дальше настаивать на конструктивном диалоге, который позволит решить данный вопрос. В проекте резолюции данное требование отражено.

Более того, есть еще один «пенсионный» сюжет – это индексация пенсий работающим пенсионерам. Реальный размер средней назначенной пенсии на июнь 2021 года составил 99,2 процента от уровня июня 2020 года, то есть пенсия растет темпами ниже инфляции. Динамика текущего года ставит вопрос о том, как государство выполняет обязательства по росту пенсии выше инфляции?

В этой связи мы предлагаем внести изменения в пенсионное законодательство, возобновив индексацию пенсий работающим пенсионерам в таких же размерах, как и неработающим пенсионерам.

Единая Россия планирует в дальнейшем рассматривать этот вопрос в новом составе Государственной Думы. Нам необходимо добиваться, чтобы механизм реализации данного решения был согласован с профсоюзами.

В конце своего выступления докладчик остановился на доходах граждан.

- Уровень бедности в семи из одиннадцати регионов Дальнего Востока превышает общероссийские показатели. Больше всего малоимущих в Еврейской автономии и Забайкальском крае. Да и в целом и в стране ситуация не самая благоприятная. Реальные доходы россиян преодолели последствия пандемического кризиса, приблизившись к уровню 2019 года. Но благосостоянию населения все еще очень далеко до другого докризисного 2013 года. Сегодня реальные доходы россиян в среднем более чем на десять процентов ниже, чем восемь лет назад.

А для закрепления кадров, неважно в каком регионе, в первую очередь, необходима гарантия стабильного и достойного уровня дохода. Такого дохода, который позволял бы работнику жить и содержать себя и свою семью. Только в этом случае мы сможем получить миграционный прирост.

В проект резолюции заседания были включены все предложения, озвученные Александром Корчагиным. 30 августа подобное совещание состоялось в. Ханты-Мансийске, а на 19 октября заседание назначено в Архангельске.

На основе принятых резолюций все конкретные предложения будут вынесены на заседание Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России, которое состоится в IV квартале текущего года. А нам остаётся молиться, чтобы все эти предложения были услышаны нашим правительством и воплощены в реальную жизнь. Аминь! северные территории хабаровского края

Фото: khabkrai.ru

  • О чём говорилось на встрече Михаила Дегтярёва с бизнес-сообществом строительной отрасли - читайте по ссылке.

Читайте нас в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники,  Телеграм или Яндекс.Дзен