Двойной председатель: Общественную палату края возглавила Галина Кононенко

Общественная палата Хабаровского края IV созыва единогласно избрала нового председателя - лидера краевого объединения организаций профсоюзов Галину Кононенко. Казалось, «миссия невыполнима». Однако, побеседовав с Галиной Анатольевной, мы пришли к выводу, что всё вполне логично. председатель общественной палаты

- Галина Анатольевна, исполняется 30 лет Федерации Независимых Профсоюзов России. С чем подошли к этой дате?

- В честь этого события даже учредили почётную грамоту. И объявили 2020 год «Годом 30-летия ФНПР». В 1990 году, когда не платили зарплату, люди теряли работу, останавливались крупные промышленные предприятия, тем не менее, на учредительном всероссийском съезде было создано профсоюзное объединение нового типа.

Профсоюзы объединились по двум направлениям – профессиональные и по территориальному признаку. И мотивация членства сразу изменилась. Если раньше люди шли в профсоюзы за путёвками в санатории и дома отдыха, за квартирами и больничными, то сейчас мы уходим от распределительных функций. Путёвок у нас нет, но есть 20-процентная льгота в профсоюзные санатории. У профсоюзов осталась одна-единственная функция – защита прав трудящихся. И в течение этих тридцати лет появился новый общественный институт – социальное партнёрство.

- А что такое социальное партнёрство?

- Это система механизмов согласования интересов участников производственного процесса - работников и работодателей, основанная на равном сотрудничестве. В системе социального партнёрства интересы работников, как правило, представляют профсоюзы, интересы работодателей — союзы предпринимателей. В так называемом трипартистском её варианте третьим непосредственным участником процесса является государство, которое одновременно является и гарантом выполнения принятых соглашений. В России система социального партнёрства уже крепко стоит на ногах. Однако задействовать механизмы, обеспечивающие полную реализацию достигнутых соглашений, пока не всегда получается. председатель общественной палаты

Всё – по справедливости!

- Вы можете привести примеры?

- Например, в связи с коронавирусной пандемией очень большую работу мы проводили с профсоюзными организациями работников здравоохранения. Поначалу было много недовольных, в том числе, и среди работников «скорой помощи» - там не всем производились стимулирующие выплаты за работу с инфицированными больными. Вы помните, вероятно, эту ситуацию, когда президент пообещал одно, а трактовка официального документа произошла совершенно иная. Поэтому нашему губернатору приходилось корректировать этот «недочёт» из регионального бюджета. Но решить все проблемы пока не удалось.

Остались работники медучреждений, которые находятся в группе риска, но не попадают в списки на стимулирующие выплаты. Допустим, пациентов сначала помещают в неинфекционные стационары, там с ними работают, и если подтверждается коронавирус, их переводят в специализированные отделения. И тем врачам, которые с ними работают, уже платят надбавку, а этим – нет. Мы совместно с краевым профсоюзом работников здравоохранения послали запросы на Мишустина по поводу расширения перечня медработников на получение стимулирующих выплат – пока тишина. И 29 мая мы обратились в Генпрокуратуру. Там согласились с нами, теперь ждём официального ответа. Пока вынуждены разъяснять людям ситуацию. Но с моей точки зрения, эта мера абсолютно обоснована. председатель общественной палаты

- Галина Анатольевна, на днях Вы присутствовали на совещании по коронавирусу при губернаторе. Скоро мы выйдем «на свободу»?

- Пока ограничительные противоэпидемические меры продлены до 12 июля. А там видно будет. Ведь одна треть из числа заразившихся – контактным путём. Люди сами не хотят соблюдать правила, не носят маски, не соблюдают полутораметровую дистанцию. С другой стороны, есть понимание, что наша экономика страдает, и надо как можно скорее выбираться из «ямы». Но люди этого не понимают.

- В период пандемии с какими жалобами к вам обращаются?

- Не то, чтобы с жалобами. Мы сразу приняли решение, что будем принимать участие во всех мероприятиях, касающихся пандемии. Открыли «горячую линию», в день на неё поступало по три-пять обращений, и не только по коронавирусу. Основная волна звонков была, конечно, в апреле. Когда работодатели растерялись и не понимали, как обеспечить соблюдение прав своих сотрудников в этот период. А наша задача была в том, чтобы максимально правильно провести консультативную работу.

Мы даже напрямую обращались к работодателям, например, в процессе сокращения сотрудников. Бывало так: сегодня предупредили - на следующий день уволили, без соблюдения трудового законодательства. Наиболее часто обращались по поводу того, как правильно устанавливать неполную рабочую неделю, как оформить простои. И это были, в основном, частные фирмы.

- Галина Анатольевна, теперь обратимся к Вашей общественной деятельности. Во-первых, поздравляем с избранием на пост председателя Общественной палаты Хабаровского края. А во-вторых, Андрей Белоглазов теперь будет работать в Москве?

- Андрей Сергеевич указом президента включён в состав Общественной палаты РФ. В соответствии с законодательством, теперь он не может возглавлять региональный консультативно-совещательный орган. Но он будет моим заместителем. Так что Андрей Сергеевич, по-прежнему, с нами - здесь, в Хабаровске.

Честь - смолоду

- Как же Вы согласились стать председателем? Ведь совмещать две таких должности практически невозможно?

- Вы правы. Я называю это своей «второй сменой». Это кажется, порой, что непосильная ноша, но совесть и гражданская позиция не позволили сказать «нет» своим коллегам и товарищам. Когда тебе доверяют, надо постараться оправдать их доверие. Так уж я воспитана.

- В школе, институте тоже были общественницей?

- Я заканчивала 13 школу в Хабаровске. Мы все были тогда активными – пионерия, комсомол, сбор металлолома, макулатуры. Когда работала в детской больнице имени Истомина, была секретарём комсомольской организации. Уже в медицинском университете в ординатуре, а потом, когда преподавала там, мне предложили возглавить профсоюзную организацию. Но закладка навыков, ответственности произошла именно в школьные годы. председатель общественной палаты

- Сейчас ведь этого нет?

- Но сейчас это возрождается. Патриотические ценности заложены в поправках к Конституции, за которые мы проголосовали. Точно так же, как и семейные ценности. Человек как личность формируется в семье. Не факт, конечно, что если всё это будет прописано в Конституции, так будет и в каждой российской семье. Но стремиться к этому надо.

- Галина Анатольевна, с молодёжной палатой краевой Законодательной думы планируете тесно работать? Там ведь тоже избран новый председатель Вениамин Стельмах, молодой учёный, экономист.

- Безусловно, планируем. Да мы и никогда не расставались с ними. В Общественной палате Хабаровского края есть комиссия по поддержке молодёжных инициатив, в составе которой молодые люди - им в среднем около 30-ти лет. У них много проектов, в том числе, и по развитию волонтёрского движения, много работы с грантами, СОНКО.

- Кто ещё входит в состав Общественной палаты?

- Четвёртый состав палаты был избран 19 июня 2018 года сроком на три года. Согласно закону Хабаровского края, в него входят 33 человека, которые избирались по такому принципу: 1/3 идут по списку губернатора, 1/3 – от Законодательной думы Хабаровского края и 1/3 – из числа общественных организаций муниципальных образований. К примеру, я в этом списке от краевой думы. Системно у нас работают комиссии по развитию гражданского общества, молодёжных инициатив, экспертная комиссия по оценке общественных проектов, и недавно весной мы создали новую комиссию – по контролю за реализацией национальных проектов и национальной программы развития Дальнего Востока. Надо идти в ногу со временем.

Нацпроекты – на контроль

- Как же вы будете контролировать нацпроекты? Следить за тем, куда уходят деньги?

- У нас 12 нацпроектов, и по каждому есть свой региональный план. СОНКО тоже встроены в эти планы. Мы взаимодействуем с СОНКО, и всё это в совокупности даёт положительный результат социального партнёрства с государством.

- И по каким показателям оценивается результат?

- Показатели оцениваются государством. А задача общественности – оказать посильную помощь в реализации нацпроектов. Вот, например, нацпроект «Здоровье». Там же не всё измеряется деньгами. Одно из направлений – формирование здорового образа жизни. А как это сделать? Через гранты, общественные инициативы, которые должны идти из глубины подсознания. То же самое и с нацпроектами «Культура» и «Образование». Поэтому мы должны поддерживать и развивать эту связь общества с государством путём организации дискуссионных площадок, «круглых столов», форумов.

- Кстати, Гражданский форум в этом году планируется проводить?

- В этом году пока ясности нет, но Гражданский форум – это немного другое. На нём мы обсуждаем актуальные вопросы гражданского общества края, проблемы СОНКО, как правильно и эффективно выстраивать их работу. Мы не просто обсуждаем, а на конкретных примерах людей, на их собственном опыте рассматриваем возможность сотрудничества с властью, механизмы взаимодействия по поводу тех или иных планов и решений. Так было на пятом и шестом форуме, когда первый этап мы провели в муниципальных образованиях, а потом уже непосредственно собрались в Хабаровске, чтобы обсудить все наболевшие вопросы. Получилось.

Скоро заживём?

- Галина Анатольевна, чем в первую очередь планируете заняться на новом поприще?

- Одной из главных для нас сегодня является реализация нацпроектов и нового указа президента «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока». Мы уже неоднократно обсуждали проект плана социально-экономического развития Дальнего Востока и Хабаровского края на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года. По этому поводу провели несколько заседаний палаты. Свои предложения направили в Общественную палату РФ. В их числе предложение к правительству о выделении денежных средств на возмещение затрат на энерготарифы, рост которых существенно снижает конкурентоспособность нашей продукции из-за высокой себестоимости. председатель общественной палаты

Надо срочно принимать меры по повышению доступности медпомощи в отдалённых районах края путём развития санавиации, дотаций на транспортную составляющую. Надо предоставлять жилищные сертификаты не только врачам и педагогам, но и среднему персоналу, да и вообще расширять категории граждан на получение жилья. Допустим, отработал десять лет – получи в собственность служебное жильё. Надо расширять ДВ ипотеку и предоставлять её не только молодым семьям, но и всем, живущим на Дальнем Востоке. Предложений много. Посмотрим, что останется в итоге. Будем работать!

- Благодарю за исчерпывающее интервью. Успехов в работе, и до новых встреч!

Фото из открытых источников